梧农局办发〔2025〕16号 梧州市农业农村局办公室关于印发2025年梧州市种业监管执法年活动方案的通知

各县（市、区）农业农村局，局机关各有关科（室）、直属各有关单位：

    为深入贯彻中央一号文件精神和自治区党委、自治区政府及自治区农业农村厅推进种业振兴行动部署，认真落实《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国畜牧法》《农业农村部办公厅关于印发〈2025年全国种业监管执法年活动方案〉的通知》（农办种〔2025〕5号）及《自治区农业农村厅办公室关于印发2025年全区种业监管执法年活动方案的通知》（桂农厅办发〔2025〕61号）要求，加大种业知识产权保护力度，持续严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等种业违法违规行为，全面净化种业市场环境，我局制定了《2025年梧州市种业监管执法年活动方案》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

                          梧州市农业农村局办公室

　　　　　　　   　  　　     2025年7月14日

（此件公开发布）

2025年梧州市种业监管执法年活动方案

为深入贯彻种业振兴行动部署，以强化种业知识产权保护为核心，以提升种源质量为重点，保持严查严打高压态势，覆盖品种管理、市场监管、案件查处全链条，强化部门协同和上下联动，严厉打击各类种业违法行为，规范种业市场秩序，确保农业用种安全，制定2025年梧州市种业监管执法年活动方案。

　　一、总体要求

　　全市农作物种子生产经营备案率100%，制种基地监督检查覆盖率100%，投诉举报案件查处反馈率100%。

　　二、坚持“露头就打”常态化监管

（一）抓好农作物种子市场监管。坚决严把农业生产重要关口，在春、秋季水稻、玉米、蔬菜、甘蔗、食用菌等作物种子（种苗）销售时期开展种子市场监督检查，重点检查种子来源、销售台账、种子标签、经营备案等，严打未按规定引种备案、销售“白皮袋”种子和超出适宜种植区域销售等违法行为、在夏、秋季开展制种基地巡查，严查种子生产备案、品种真实性及亲本来源，将生产备案作为监管重中之重，严厉打击无证生产、私繁滥制等违法违规行为。在冬季开展种子企业监督抽查，重点检查许可资质、生产经营档案、包装标签、种子质量，严打超许可范围生产经营、未建立生产经营档案等违法行为，严防不合格种子流入市场。〔责任单位：种植业管理科，市农业技术推广站，各县（市、区）农业农村局。各单位按职责分工负责，下同〕

（二）加强畜禽水产品品种源头管理。强化种畜禽质量监管，组织开展种畜禽生产经营许可证交叉互检，重点核查种畜禽企业许可资质、生产条件等。强化蚕种质量监管，开展蚕种质量抽检和蚕种生产、经营许可监督检查，重点检查假劣蚕种问题，从源头保障蚕种质量安全。进一步规范水产苗种生产经营，全面实施水产苗种生产许可制度和水产苗种产地检疫制度，严厉打击无证生产和逃避检疫等违法行为。〔责任单位：种植业管理科、畜牧兽医科，市畜牧站、市水产技术推广站，各县（市、区）农业农村局〕

（三）加大涉种案件查处力度。持续开展涉种案件调查分析，系统掌握全市案件发生类型、数量、重点区域和违法主体等信息，以品种权侵权、制售假劣、无证生产经营、非法生产经营转基因种子等为重点，强化案件查办力度。加大对投诉举报较多、案件多发频发等主体和地区监督检查和执法查处的力度，推动涉种案件快速有效处置。拓宽案件线索收集渠道，健全各级投诉举报受理机制，公布举报电话、邮箱等，鼓励农民群众、种业企业积极举报种业违法行为。加强与公安等部门合作，强化行政执法与刑事司法衔接，健全信息共享、案件通报、案件移送、提前介入、联合督办、反向移送等工作机制，深化协同联动、凝聚打击合力。〔责任单位：农业综合行政执法科、种植业管理科，市农业技术推广站、市畜牧站、市水产技术推广站，各县（市、区）农业农村局〕

（四）强化典型案例宣传。各级农业农村部门及时依法通报质量抽检和案件查处结果，“线上+线下”多渠道、多维度宣传套牌侵权、制售假劣、无证生产经营等典型案例，发挥警示教育作用，引导从业者自觉遵守法律法规，规范生产经营行为，增强农民群众法律意识和维权观念。〔责任单位：农业综合行政执法科、种植业管理科，市农业技术推广站、市畜牧站、市水产技术推广站，各县（市、区）农业农村局〕

三、开展集中专项整治

（一）开展网络售种专项整治。各级农业农村部门要会同市场监管等部门排查网络销售种子主体，建立网络销售主体清单，掌握平台基本信息、入驻商家数量、种子销售品类等情况，纳入网格化监管。组织开展网络售种专项检查，重点核查网络售种许可资质、经营备案、标签标识和销售区域，强化案件线索收集和信息共享，实现线上线下一体化监管。督促电商平台落实审核网络售种主体生产经营许可和销售备案等责任，杜绝无证和未经备案网络售种行为，对未落实法律法规的有关规定要求的电商平台，会同有关部门及时督促整改，并持续关注。严查套牌侵权、制售假劣、未审先推等违法行为，严防在适宜种植区外推广种植，必要时对网络销售平台、网络经营商户进行约谈、整治。〔责任单位：农业综合行政执法科、种植业管理科，市农业技术推广站，各县（市、区）农业农村局〕

（二）开展牛冷冻精液专项整治。全面梳理牛冷冻精液生产经营企业情况，督促存在问题企业及时整改并做好实地复核。严厉打击无证生产经营、销售伪劣冻精、未经审批进口冻精等违法违规行为，确保牛冷冻精液质量。对企业引种、生产经营、推广开展技术指导，指导规范使用牛冷冻精液。〔责任单位：畜牧兽医科、农业综合行政执法科，市畜牧站，各县（市、区）农业农村局〕

　　四、推进打基础管长远工作

（一）强化种业法规制度建设。加强新修订的《中华人民共和国植物新品种保护条例》、种子检验规程和玉米、水稻等种子质量强制性国家标准，以及新制定的《种畜禽生产经营许可管理办法》培训宣贯实施。配合推进《广西壮族自治区农作物种子管理条例》修订工作，进一步规范种子生产经营行为，补齐制度规范漏项。强化种子质量认证，指导企业参加种子认证。〔责任单位：法规科、种植业管理科、畜牧兽医科，市农业技术推广站、市畜牧站，各县（市、区）农业农村局〕

（二）加强种子生产经营许可核查。组织开展农作物种子生产经营许可核查，严格按照“谁发证、谁负责”原则，重点检查企业生产经营条件是否符合要求，生产场地、检验设备、专业技术人员等是否达标，生产经营活动是否规范，是否存在超范围经营等问题。以农业农村部种业大数据系统2024年种子企业生产经营统计信息为基础，严格核对企业生产经营状况。对于停止生产经营活动1年以上，经核对确实不再开展生产经营的，以及不再具备规定的许可条件且经限期整改仍达不到要求的，要依法注销其许可证。对于提供虚假材料等骗取生产经营许可证的，要依法予以撤销。对于存在严重违法违规行为的，要依法吊销其许可证。〔责任单位：种植业管理科、农业综合行政执法科、法规科，市农业技术推广站，各县（市、区）农业农村局〕

五、工作要求

（一）压实工作责任。各地要加强协调配合，明确责任主体和工作职责，落实监管执法责任。市农业农村局将适时组织开展对制种基地、种子市场、种业企业等调研指导，具体工作由市农业技术推广站牵头组织县（市、区）实施。配合上级部门开展水产苗种、桑蚕种、种畜禽、食用菌菌种质量监督抽查，分别由市农业农村局渔业渔政管理科、种植业管理科、市畜牧站、市农业技术推广站组织县（市、区）实施。2025年梧州市农作物种子市场质量监督项目由市农业技术推广站牵头组织实施。

（二）严抓工作落实。各级农业农村部门要高度重视，县（市、区）农业农村部门负责制定本辖区种业监管工作方案并组织实施，于7月30日前将种业监管工作方案报市农业农村局备案。种业监管执法年活动开展情况已纳入乡村振兴专项考核中粮食安全责任制考核内容之一。

　　（三）抓好宣传总结。各地要加强《中华人民共和国种子法》等涉农法律法规，以及识假辨假、种业维权等方面知识的宣传普及，增强农户选良种用良种的思想意识。按照《全国农作物与畜禽种业统计调查制度》等依法做好种业执法统计工作。及时梳理总结种业监管执法年活动的做法成效、存在问题和相关建议，各县（市、区）农业农村部门于12月1日前将年度工作总结、2个以上典型案例、监管执法情况表（详见附件）报市农业农村局种植业管理科和农业综合行政执法科。联系人及联系方式：市农业农村局种植业管理科甘东林，3891001，wzlyk001@126.com；农业综合行政执法科李业标，3862092，wznyzfk@163.com。　　　　　　

附件：2025年广西种业监管执法年监管执法情况表

附件

2025年广西种业监管执法年监管执法情况表

  填表单位：                                                                        年    月   日