中共梧州市委组织部 梧州市农业农村局 关于印发《梧州市农村致富带头人培养 选树工作方案》的通知

各县（市、区）党委组织部，农业农村局：

为深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于广西工作论述的重要要求，全面落实全区基层党建“十个一”工作要求，现将《梧州市农村致富带头人培养选树工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共梧州市委组织部          梧州市农业农村局

                              2025年5月27日

（此件公开发布）

梧州市农村致富带头人培养选树工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于广西工作论述的重要要求，全面落实全区基层党建“十个一”工作要求，决定在全市开展农村致富带头人培养选树工作，制定本方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“政府主导，多方联动，精准培养，带贫致富”的工作思路，将“选、育、带”三个环节贯穿于农村致富带头人培养选树始终，选好选优农村致富带头人，加大培训力度，建立利益联结机制，示范带动农民增收致富，着力培养选树一批有理论、懂技术、会经营的致富带头人，引领乡村产业发展、巩固脱贫攻坚成果，激发乡村振兴新活力。到2026年，全市发展农村致富带头人1000名以上。

二、实施步骤

（一）制定选树条件。拥护党的领导，遵纪守法，热爱祖国，品德端正，无违法犯罪，无重大责任事故，未列入失信被执行人名单。具有吃苦奉献精神，在带领农民增收富裕、推动当地农村经济发展等方面取得显著成效，且具备以下条件：

1.原则上年龄在20-60岁之间，身心健康，初中（含）以上文化程度，爱党爱国、遵纪守法、个人信用记录良好；

2.具有一定创（领）办乡村产业项目的实力和能力，掌握基本农业生产经营知识、农业现代技术知识与生产服务技能；

3.有创业基础，志愿在当地农村履行带动农民增收致富的乡土人才。

培养选树为各类农村致富带头人还应分别符合以下类别条件：

1.家庭农场类致富带头人。主要包括家庭农场主、专业大户户主、农家乐业主等，须连续2年年均经营收入不低于15万元，带动农户不少于10户。

2.农民合作组织类致富带头人。主要包括农民合作社理事长等经营管理人才和基层供销社、农村综合服务社负责人等，其所在的合作组织制度完善、运营规范，连续2年年均经营收入不低于30万元，入社成员10户以上或带动服务农户30户以上。

3.农业企业类致富带头人。主要包括种植养殖企业、农产品加工流通企业、农产品电商服务企业、乡村休闲旅游服务企业负责人和其他骨干经营管理人才等，其所在农业企业须连续2年年均经营收入不低于50万元，带动农户不少于30户。

4.新型农村集体经济组织类致富带头人。主要包括村级、组级集体经济组织负责人，其所在新型农村集体经济组织须连续2年年均经营净收益不低于10万元，每年按章程规定落实集体经济收益分配制度。

5.农业社会化服务类致富带头人。主要包括农业社会化服务组织领办人、农业科技服务人才、农产品电商经纪人等，连续2年年均农业社会化服务面积不低于200亩或代耕代种面积不低于50亩；农业科技服务农户30户以上；农产品电商经纪人连续2年年均带货销售额不低于50万元。

6.其他类致富带头人。主要是不符合以上5种条件，但是产业有一定规模，有自有资金投入，建立了良好的运营机制，有较稳定的经济收益；带动农户发展积极，与农户（脱贫户）建立利益联结关系，带动发展增收，群众认可度、满意度比较高的致富带头人。

（二）摸底建库立档。各县（市、区）全面摸清本辖区在乡、返乡、入乡人才，掌握各类人才创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业以及发展农村集体经济等情况。对正在从事农业生产、经营、服务的各类创新创业人才，经本人申请并按程序审核审批后，培养选树为农村致富带头人。以乡镇为单元建立农村致富带头人基础人才库，同步完善主体类别、创办项目、产业规模、从业年限、技能水平、年经营收入（收益）、带农人数、带农方式、带农预期效果、扶持政策享受等信息档案。

（三）严格选树认定。农村致富带头人培养选树认定工作，按照广泛宣传、鼓励发动、自下而上程序开展。主要按照以下程序进行：

1.本人申请。申请人填写《农村致富带头人选树认定申请表》并附有关佐证资料。

2.考察推荐。由乡镇党委组织村“两委”、驻村工作队对申请对象进行综合考察，重点核实人选的产业发展水平、联农带农能力等情况。

3.人选公示。乡（镇）人民政府或街道办事处审核，在乡（镇）人民政府、村委会公示（公示期5个工作日）。乡（镇）人民政府或街道办事处签署推荐意见后，上报县级组织、农业农村部门。

4.县级审定。县级组织、农业农村部门审定后确定致富带头人。

5.市级备案。县级组织、农业农村部门将确定后的致富带头人名册报市级组织、农业农村部门备案。

（四）分层分类培训。结合深入实施农村党员进县级党校集中轮训行动，把致富带头人培训纳入各地各相关部门的培训计划，根据年度目标任务，依托党校、农业科研院所、农技推广服务机构、农业广播电视学校等平台，通过集中教学与现场教学、专家讲座与学员分享经验、案例剖析与研讨交流、请进来与走出去等 “学、走、看、听、聊”体验式互动教学的方式，对纳入基础人才库拟作为农村致富带头人培养对象的，分类型分批次进行综合培训。

（五）结对指导帮扶。各级农业农村部门组织科技特派员和农业技术人员，与农村致富带头人进行“结对子”帮扶。根据农时季节和生产需求适时开展现场指导，有条件的可开通线上“会商会诊”，帮助农村致富带头人及时解决生产经营中的技术难题。各县（市、区）要完善和落实普惠性政策，支持各类人才创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，每年从农村致富带头人基础人才库中优选农村基层党组织负责人、集体经济组织负责人、退役军人等有意愿在农村创业兴业人员，从培训、指导、扶持、创业、带动等方面进行全环节全过程培育。

（六）建立联农机制。由乡镇党委、政府组织农村致富带头人加大对农户特别是低收入农户的带动帮扶力度，并建立帮扶名册。支持农村致富带头人以股份合作、订单生产、委托种养、保价收购等方式，带领农户共同发展。鼓励农村致富带头人为农户提供产业技术指导、农机作业、病虫害防治、代耕代种等专业化社会化服务。

三、激励措施

对培养选树为致富带头人的，在同等条件下，优先支持享受相关扶持政策、推优评先等。

（一）支持项目申报。各级农业农村部门要加大对农村致富带头人创办领办的新型农业经营主体政策扶持，在申报农业农村领域项目上优先支持，并在技术指导、政策奖励等方面获得倾斜，全力推动优秀农村致富带头人多方面发展。

（二）加大金融扶持。各级农业农村部门要定期向金融机构共享农村致富带头人及项目名录，鼓励引导金融机构优先针对农村致富带头人领办创办项目的特点，创新金融产品和服务，在依法合规、风险可控的前提下，重点加大对带动能力强、发展前景好的创业项目的支持力度。

（三）助力品牌推广。支持农村致富带头人申请粤港澳大湾区“菜篮子”基地、“两品一标”、“圳品”等标准认证，推荐农村致富带头人产品评选广西农业品牌目录，组织农村致富带头人参加中国国际农产品交易会、全国名特优新农产品产销对接活动、广西国际农业博览会，加大农村致富带头人生产经营农产品的宣传推广力度。

（四）强化政治激励。优先选拔政治素质好、文化程度高、富有开拓进取精神的农村致富带头人充实到村“两委”班子，列为村级后备力量、党员发展培养对象，推荐为各级党代表、人大代表和政协委员，更好地发挥他们示范带动作用。

四、工作要求

（一）压实工作责任。市级组织、农业农村部门要加强对农村致富带头人培养选树工作的指导。各县（市、区）要将农村致富带头人培养选树工作纳入重要议事日程，制定工作方案，细化政策措施，精心组织实施。各级组织、财政、农业农村、金融等部门机构按照职责分工推进农村致富带头人培养选树工作。

（二）推进政策落实。各县（市、区）要整合使用乡村振兴衔接资金等涉农项目资金，进一步加大对农村致富带头人培养选树工作投入力度。市级财政在切块安排乡村振兴衔接资金时，将上年各县（市、区）农村致富带头人培养选树工作绩效作为重要考量因素之一。

（三）强化舆论宣传。全市各级各部门要广泛宣传农村致富带头人培养选树政策措施，及时总结推广农村致富带头人培养选树工作先进经验，广泛发动和充分调动各级各类人才踊跃投身乡村振兴工作之中。

附件：农村致富带头人选树认定申请表

附件

农村致富带头人选树认定申请表

备注：农村致富带头人身份信息、产业信息和带动情况要提供相关佐证材料。