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梧农局函〔2021〕58号梧州市农业农村局 梧州市生态环境局关于印发《梧州市农药包装废弃物回收处理实施方案》的通知

2021-09-18 08:50     来源:梧州市农业农村局
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各县(市、区)农业农村局、生态环境局:

根据自治区农业农村厅  自治区生态环境厅关于农药包装废弃物回收处理的指导意见》(桂农厅发〔2020169号)及相关文件要求,现将《梧州市农药包装废弃物回收处理实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行

  市农业农村局联系人:覃心星,联系电话:0774-3891001

市生态环境局联系人:卢品科,联系电话:0774-3816689

  

  

梧州市农业农村局      梧州市生态环境局

        2021918

(此件公开发布


梧州市农药包装废弃物回收处理实施方案

  

贯彻落实《农药包装废弃物回收处理管理办法》《自治区农业农村厅  自治区生态环境厅  关于农药包装废弃物回收处理的指导意见》(桂农厅发〔2020169号)等文件精神,防治农药包装废弃物污染,保障公众健康,保护生态环境结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照乡村振兴战略和生态文明建设的总体部署要求,紧扣农村生态环境根本好转的目标,牢固树立新发展理念,以回收处理农药包装废弃物为重点,立足农村实际,坚持因地制宜、分类处置、持续推进、久久为功,加快健全制度体系,落实主体责任,强化政策引导,扎实推进农药包装废弃物回收处理,促进减量化、资源化、无害化,着力改善农业农村生态环境,为全面建成小康社会提供有力支撑。

目标任务

2021年起,在藤县开展农药包装废弃物回收处理试点。到2022年形成可复制、可推广的农药包装废弃物处理模式和工作机制,示范带动全市农药包装废弃物回收处理。到2025年实现全市各类废农药包装物回收率85%以上,回收的包装物无害化处置率100%

主要措施

(一)明确回收处理主体。农药生产者(含向中国出口农药的企业)、经营者和使用者是农药包装废弃物回收处理的主体。农药生产者、经营者和使用者应当积极履行农药包装废弃物回收处理义务,及时回收农药包装废弃物并进行处理。农药生产者、经营者应当按照谁生产、经营,谁回收的原则,履行相应的农药包装废弃物回收义务。

(二)建立回收处置体系。要严格按照《国家危险废物名录(2021年版)》附录《危险废物豁免管理清单》中对农药废物(废物代码:900-003-04)的规定,结合美丽乡村建设,坚持统筹推进、分类处置、分级负责、多方参与等基本原则,将农药包装废弃物回收处理工作纳入乡村生态保护和环境治理体系

1.科学布局。县级农业农村部门要组织开展农药使用及包装废弃物产生情况调查,摸清辖区农药包装废弃物数量及分布区域,掌握农药包装废弃物大致数量,结合本地实际,建立农药包装废弃物回收体系,合理布局回收站(点),原则上要在每个行政村(组)建立1个农药包装废弃物暂存点,每个乡镇建立1个农药包装废弃物转运点,每个县建立1个农药包装废弃物集中存放点。回收站(点)布局要做到农药生产企业、农药经营门店、规模化种植基地、农业园区、农药使用大户、合作社及行政村(组)全覆盖。

2.建立完善存运制度。县级农业农村部门暂存点、转运点和集中存放点均应按有关规定进行管理,不得露天存放,要远离水源和热源,具备防扬散、防流失、防渗漏等安全措施,并在醒目位置设置标识。农药生产经营者和农药包装废弃物回收站(点)加强相关设施设备、场所的管理和维护,对收集的农药包装废弃物进行妥善贮存,不得擅自倾倒、堆放、遗撒农药包装废弃物。要利用农村垃圾回收处置体系将各回收站(点)的农药包装废弃物归聚到集中存放点,转运时应当采取防止污染环境的措施,不得丢弃、遗撒农药包装废弃物。运输工具应当满足防雨、防渗漏、防遗撒要求,严防二次污染和中毒事故发生,确保安全转运。

3.加强资源化利用。鼓励和支持对农药包装废弃物进行资源化利用(如:再生资源回收、垃圾发电等),最大限度减少资源浪费,资源化利用按照风险可控、定点定向、全程追溯的原则,不得用于制造餐饮用具、儿童玩具等产品,防止危害人体健康;资源化利用单位不得倒卖农药包装废弃物。资源化利用以外的,依法依规进行填埋、焚烧等无害化处理。共享辖区内填埋、焚烧单位等方面信息。收集、贮存、运输、处理等环节要建立台账制度,台账保存两年以上。

(三)强化资金保障。农药包装废弃物处理费用由相应的农药生产者和经营者承担;农药生产者、经营者不明确的,处理费用由所在地县级人民政府财政列支。各地应根据农药售价和当地经济社会发展水平,并结合辖区内填埋、焚烧的价格合理制定收费标准。鼓励地方有关部门加大资金投入,给予补贴、优惠措施等,支持农药包装废弃物回收、贮存、运输、处置和资源化利用活动。

工作要求

  (一)强化责任落实。市、县两级农业农村部门生态环境部门要高度重视农药包装废弃物回收处理,要加强沟通协调,建立健全工作制度,明确工作目标、制定方案、细化分工、统一配合、协同推进农药包装废弃物的回收处理工作开展。

(二)完善政策措施。各地要结合实际,积极争取当地政府把农药包装废弃物回收处理经费列入财政预算,支持农药包装废弃物回收处理工作,鼓励农民收集和回收农药包装废弃物,引导社会化服务组织、农业生产经营主体开展资源化利用。有条件的地方,可采用政府购买服务等方式,引导社会力量参与农药包装废弃物的回收利用。

(三)加强信息调度各地要建立农药包装废弃物回收处理信息调度机制,监督指导各回收站(点)按要求填报《农药包装废弃物回收处置台账》(附件1),掌握农药包装废弃物回收处理状况。每半年填报一次《农药包装废弃物农药生产者、经营者情况统计表》(见附件2),今年首次填报请于20211215日前将电子版发至市农业农村局种植业管理科(农药管理科)邮箱:wzlyk001@126.com

(四)加强监督执法。探索在每个县(市、区)设立1—2名监督员,督促各地切实履行责任,依法查处一批典型违法案件,切实增强守法意识。要加大农药包装废弃物回收处理的执法力度,将其列入农业综合执法重要内容,对农药生产者、经营者、使用者未按规定履行农药包装废弃物回收处理义务的,严格按照《中华人民共和国土壤污染防治法》有关规定予以处罚。

)加强宣传引导。充分发挥网络、电视、广播、报纸、公众平台等宣传媒体作用,通过设置宣传标语、展板、信息提示屏、发放宣传资料、组织宣讲等方式,加强对农药包装废弃物乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传,形成全社会关心、支持、参与和监督农业生态建设的良好氛围。要及时宣传工作实施进展、成效和经验,示范带动社会力量参与,构建农药包装废弃物回收处置长效机制。

  

附件:1.农药包装废弃物回收处置台账

2.农药包装废弃物农药生产者、经营者情况统计表

  

  

  

  

  

  

  

      

梧州市农业农村局办公室         2021918日印发  

关联文件: